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      開封市能力作風建設年活動承諾事項進展情況
      開封市能力作風建設年活動承諾事項進展情況
      開封市能力作風建設年活動承諾事項進展情況
      來源:開封日報 發布時間:2022-05-21 07:55:20

      一、市委領導統籌推進機制成員(10人)

      (一)盧志軍    市委副書記、市委政法委書記 

      1.深入開展“零上訪零事故零案件”平安村(社區)、企事業單位創建活動,進一步化解矛盾、排查隱患、消除盲點,不斷提升平安開封建設質量和水平。 

      推進情況:對2022年4月份“三零”創建情況進行評定,全市實現“三零”村(社區)達標占比90.13%,“三零”企事業單位達標占比99.81%。 

      一是積極整治安全生產隱患,增強社會安全意識。督促企業全面落實安全生產主體責任,抓好危險化學品、交通運輸、建筑施工、燃氣、消防、危險廢物等10個重點行業領域的隱患排查整治,共排查隱患7912處。其中,一般隱患7894處,整改7742處,整改率98.1%;重大隱患18處,整改率100%。通過報刊、微信公眾號、抖音公眾號、短信平臺等廣泛發布安全提醒6期,累計推送10000余條次;新錄制播放《安全汴梁行》兩期,累計推送量30萬次;組織鄉級應急保障所、村級安全勸導站利用村內大喇叭、手中小喇叭、微信群等形式廣泛開展安全常識宣傳,做到重點時段“應急廣播不停歇、微信提醒不間斷、背街小巷無死角、監督舉報強震懾”,不斷增強全社會安全意識。4月份,全市“零事故”創建主體達標率100%。二是大力化解社會治安風險隱患,提高“零案件”創建水平。圍繞征地拆遷、勞資社保、醫患關系等重點領域,開展矛盾糾紛排查9410起,化解9392起,化解率為99.8%。加強易肇事肇禍嚴重精神障礙患者摸排管控。今年以來,新排查嚴重精神障礙患者190人,新錄入公安機關全國治安重點人(嚴重精神障礙患者)管理系統的患者30人,入戶走訪嚴重精神障礙患者346人,集中收治49人,簽訂嚴重精神障礙患者包保責任書346份,努力降低重點人群發案隱患。4月份,全市“零案件”村(社區)達標率92%。三是持續治理重復信訪化解信訪積案,提高“零上訪”創建能力。嚴格落實領導包案下訪接訪等工作措施,暢通群眾訴求渠道。截至目前,中央聯席辦第一批共交辦我市三年以上重復信訪重點案件1387件,綜合化解1300件,綜合化解率93.73%;中央聯席辦第二批共交辦我市三年以上重復信訪重點案件534件,綜合化解381件,綜合化解率71.35%。4月份,全市“零上訪”村(社區)達標率99.15%。 

      2.以保障糧食安全為底線,著力穩面積、穩產量,高標準推進高標準農田建設,統籌推進農田水利設施的修復,強化農技服務,確保糧食種植面積穩定在790萬畝以上,產量穩定在300萬噸以上。 

      推進情況:一是提高站位,強化督導指導。市農業農村局認真貫徹落實全省小麥“一噴三防”暨抗旱工作視頻會議精神和高建軍書記批示精神,從講政治的高度抓好小麥生產,成立了10個由副縣級領導帶隊的專家指導組分包縣(區),督促指導各項工作順利開展,并協助解決生產中存在的問題。二是迅速開展“一噴三防”,分類指導、科學抗旱。指導各縣(區)按照“簡化程序、特事特辦,急事急辦”的原則,第一時間組織物資采購和提供服務,帶動全市“一噴三防”高質量實施;通過多種途徑強化技術指導服務,確保技術進村入戶到田,指導農民提高噴防質量和科學灌溉水平。全市目前噴防面積45萬畝,抗旱澆麥面積27.4萬畝。三是協同配合,形成合力。市縣(區)農業部門與財政部門緊密配合,做好資金下達、撥付、使用工作;與水利、電力、氣象等部門加強協作,形成為農服務工作合力。 

      (二)閻紅心市人大常委會主任

      1.制定《開封市電動車管理條例》,規范電動車管理,引導文明出行,預防減少電動車安全事故,保障人民群眾生命財產安全。(辦結時限:2022年9月)

      推進情況:5月10日上午,市人大常委會召開《開封市電動車管理條例》立法工作推進會,聽取條例草案的起草情況匯報,與市政府相關部門共同研討條例核心內容,推動存在的困難和問題得到及時有效解決。5月13日上午,市政府第77次常務會議審議并通過了《開封市電動車管理條例(草案)》,近期將提請市人大常委會審議。

      2.幫助分包企業協調解決周邊道路交通及生產發展問題。(辦結時限:2022年9月)

      推進情況:幫助開封威利流量儀表有限公司協調解決“產學研”對接問題。通過與企業溝通,了解企業需求,征求企業意見,幫助企業與開封大學成功對接,為企業生產研發提供有力支持。

      (三)曹忠良 市政協主席、黨組書記

      1.圍繞“推進制造立市戰略,夯實高質量發展基石”協商議政,助推我市制造業高質量發展。(辦結時限:2022年6月)

      推進情況:市政協聯合民盟、民建、工商聯、禹王臺區政協相繼開展7次“推進制造立市戰略,夯實高質量發展基石”專題調研,5篇調研報告已基本完成,專題協商議政會議正在有序籌備。

      2.幫助分包縣區和企業協調解決發展中遇到的實際困難和問題。

      推進情況:指導禹王臺區、分包企業和項目做好疫情防控工作;幫助翱圖(開封)環??萍加邢薰局\劃新產品宣傳推介會。

      (四)楊克俊 市委常委、市委組織部部長

      1.建設一批高品質人才公寓。以人才住房實際需求為出發點,以全屋裝修、拎包入住為標準,全力推進人才公寓建設工作,高品質打造100套人才公寓(黃河大街西景佳苑人才公寓項目),讓人才“來了有房住、留下有住房”,在開封安心安居安業。(辦結時限:2022年9月)

      推進情況:目前已完成164套房間的裝修和生活設施配套工作,其中單間89套(約43.4㎡/間),套間75套(約86.8㎡/間)。配套設施包含地暖、木地板、中央空調、集中熱水、洗衣機、廚具、冰箱、電視、柜子、沙發、床等,已完成保潔和光纖入戶,達到拎包入住標準。目前正在驗收階段。

      2.新建改擴建一批村級黨群服務中心。整合政策資源資金,探索推廣“先建后購再出租”的村級黨群服務中心建設模式,新建改擴建至少100個村級黨群服務中心,優化形成以村級黨群服務中心為基本陣地的綜合服務設施布局,促進更好發揮作用。(辦結時限:2022年12月)

      推進情況:各縣區探索采取“先建后購再出租”模式,全市在建(改擴建)村級黨群服務中心已有70多個。

      (五)付磊 市委常委、常務副市長

      1.開展項目建設年活動。實施“8121”投資促進計劃,滾動開展“三個一批”活動,完成市重點項目年度計劃投資2000億元以上、先進制造業項目年度計劃投資1000億元以上,謀劃儲備項目總投資1萬億元以上;確?!昂灱s一批”項目開工率85%,“開工一批”項目投產率50%,“投產一批”項目達效率100%。

      推進情況:全市“8121”投資促進計劃進展順利,重點項目共1132個,1~4月份完成投資1339億元,同比增長126.2%,占年計劃的49.7%。其中,先進制造業項目完成投資714.4億元,占年計劃的53.5%。截至4月27日,全市第四期“三個一批”項目共197個。其中,“簽約一批”項目34個,已開工28個,簽約項目開工率82.4%;“開工一批”項目84個,已投產60個,開工項目投產率71.4%;“投產一批”項目79個,已達效70個,投產項目達效率88.6%。

      2.建設以開放創新為主導的西部片區。充分發揮開封國家級經濟技術開發區、自貿試驗區開封片區、開封綜合保稅區3個國家級開放平臺優勢,打造開封對外開放高地。5月底前,開工建設開封綜合保稅區(二期),加速推進國際陸港鐵路專線項目建設,全力打造國家“一帶一路”重要保稅節點、區域性大宗外貿商品集疏新平臺;12月底前開封綜合保稅區(一期)順利通過國家驗收、盡早封關運營發揮作用。國家級經開區產值突破300億元,產值突破百億元的企業3家、產值突破50億元的企業5家。高標準建設自貿試驗區開封2.0版,使國家文化出口基地帶動效應更加明顯。依托中國(河南)自貿區國際藝術品保稅倉,打造國家文化出口基地雙創園。

      推進情況:自貿試驗區開封片區在前期率先實行企業投資項目承諾制的基礎上,探索對《政府核準的投資項目目錄(河南?。吠鈱嵭袀浒腹芾淼囊话阈云髽I投資項目實行承諾制,實現企業投資項目“全承諾、拿地即開工”,目前已選取星辰汽車、開閥閥門兩個項目作為試點;聚焦異地辦事難點堵點,聯合中國(山東)自由貿易試驗區青島片區在全國率先建立“云端自貿”審批服務跨域協作新模式,發起創建“云端自貿審批互助聯盟”,建立高效便捷的線下跨域通辦專窗“云見面”溝通協調機制,切實加強全國21個自由貿易試驗區間審批服務跨域協作辦理。

      4月26日,開封市科學院、河南大學開封研究院、開封綜合保稅區管理委員會正式成立,我市把組建市科學院作為建設創新高地的重要工程;強化市校合作,與河南大學攜手組建開封研究院。同時,緊盯落實“制度型開放”戰略,努力把綜合保稅區打造成為開封對外開放的“橋頭堡”。

      開封綜保區(一期)報關業務大樓、查驗倉庫、檢驗檢疫用房等主體工程完成施工,信息化監管系統正在進行最后連接調試,開封綜合保稅區目前已具備提請驗收條件。綜保區(二期)已完成項目的招標工作,正在同步推進相關手續的辦理工作。國際陸港鐵路專用線項目加速推進,鄭州鐵路局已完成涉鐵部分施工圖圖紙審查,正在辦理伐林、鐵路土地租賃等相關手續。

      國家文化出口基地·雙創園4月底基本建設完成,并于4月26日試運營。項目內開設汴幻靈鏡、中華書局開封分局,集合文化類非遺、老字號、文創企業等,并結合文化出口貿易設立離境退稅點、國際語言服務中心,開通國際互聯互通專線便于服務文化類國際貿易。依托河南自貿區國際藝術品保稅倉繼續展出“宋都話宋瓷”、意大利油畫展、歐洲當代藝術油畫展,從香港回流45幅書畫作品,貨值12870萬元。

      (六)張松文 市委常委、市委秘書長

      1.完成明倫街道路改造及街景整治項目。(辦結時限:2022年9月)

      推進情況:明倫街道路改造及街景整治項目于2022年2月開工建設。目前,雨污水施工已完成總工程量的80%;街景整治正在進行河大外教樓等屋面、立面改造,已完成總工程量的95%,外墻粉刷完成80%。各項工作正按節點正常推進。

      2.完成康諾藥業地塊掛牌出讓及用地規劃許可證、土地證辦理工作。(辦結時限:2022年9月)

      推進情況:康諾藥業地塊街坊控規已于5月11日公示完畢,并報市委資源規劃委員會第三次專題會議研究通過,目前已完成項目的規劃設計條件審批、環評、現狀測繪、發改備案等工作。鼓樓區政府正與市文廣旅局對接文物勘探的具體工作,收集相關票據后開展成本審計及地價評估,并積極與市評審中心對接評審工作。

      (七)邵華 市委常委、市委宣傳部部長

      1.強力推進祥符區朱仙鎮片區、州橋—古汴河遺址考古發掘和保護利用、黃河懸河文化展示館等重大文旅項目建設。

      推進情況:祥符區朱仙鎮片區建設項目備案已完成,重資產公司已成立。鎮區內岳廟大街、估衣街和一河兩岸建筑BIM模型及河道景觀模型搭建完成。運糧河道清淤施工正常推進。

      州橋—古汴河遺址考古發掘工作。按照2022年考古發掘計劃,本年度工作主要擬對州橋東側堤岸石壁進行揭示展示。截至目前,州橋東側北岸石壁已揭示大部分,發現有宋代浮雕海馬、水獸、飛云、瑞禽等圖案,屬重大考古發現;4月以來,對南岸石壁的保護大棚進行了改造擴展,并對橋東側南岸石壁上層表土進行了清理。目前,保護大棚正在緊張施工中,以應對即將到來的汛期。待保護大棚施工完畢,即可繼續清理橋東側南岸石壁,石壁清理工作預計8月之前完成。

      黃河懸河文化展示園項目已完成土地摘牌及建設用地規劃許可證辦理,土地證等前期手續正按計劃推進;預審批報告通過審批,施工、監理單位進駐;樁基和降水工程已同步施工,樁基施工計劃5月底完成。

      2.加強和改進基層思想政治工作,實現新時代文明實踐中心(所、站)提質擴面,推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

      推進情況:截至目前,全市已建成新時代文明實踐中心10個、實踐所114個、實踐站2424個,在全省第一批實現中心、所、站覆蓋率100%。著力推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”,以新時代文明實踐中心(所、站)為陣地,以學習踐行習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,用通俗易懂的語言和豐富多彩的形式宣傳黨的理論,“理直氣壯講黨課”“一米團”“新時代文明實踐流動課堂”等品牌宣講活動日益成熟。今年以來,指導督促各縣區充分發揮中心、所、站陣地作用,全市開展各類文明實踐、志愿服務活動3580場(次),其中開展黨的理論政策宣講1229場(次)。

      (八)黃玉國 市委常委、市委統戰部部長、副市長

      1.開展企業服務日活動,為民營企業紓困解難。每季度開展企業服務日活動,邀請相關政府職能部門與民營企業面對面溝通對話,幫助解決民營企業用工難、融資難以及基礎設施和企業要素保障等方面存在的訴求困難。

      推進情況:4月27日,市工商聯聯合市退役軍人事務局、市人社局舉行了“戎歸中原 春風送崗”退役軍人線上專場招聘會,奇瑞汽車河南有限公司、上海金不換蘭考制藥有限公司等20余家企業招聘負責人走進直播間在線推介。此次直播招聘活動累計提供就業崗位800余個,涉及制造業、服務業、批發零售、新媒體等多種行業類別。

      4月29日,市工商聯邀請市委組織部、市發改委等9家單位有關負責人開展企業服務日活動,面對面為民營企業釋疑解惑。銳達醫藥、貝威科技、太陽金明食品等企業負責人就經營場地、人才支持和相關政策落實、政府產業基金投資幫扶及用電、用氣保障等問題,分別與在場的市直部門負責人進行交流。市委組織部、市發改委等市直部門有針對性地對企業提出的訴求進行了答復。

      4月30日22時,副市長、市工商聯主席劉震帶領相關部門在線出席自貿試驗區開封片區內企業譽臨君控股(河南)有限公司與美國萬通證券舉行的譽臨君公司納斯達克上市IPO預計3000萬美元的華爾街投行包銷協議簽署儀式。此舉完成譽臨君上市最關鍵一環,為其成功上市提供了堅實保證。

      2.背街小巷改造。按照我市城市更新工作相關要求,解決群眾出行難,打通“最后一公里”。2022年實施背街小巷改造176條,總投資約3億元。(辦結時限:2022年12月)

      推進情況:由市住建局統一組織實施,涉及鼓樓區、順河回族區、龍亭區、禹王臺區共96條背街小巷,計劃于6月上旬完成招標并開工。城鄉一體化示范區改造背街小巷2條,翠園路東半條街已開工,康樂西街正在與辦事處對接拆除工作。城鄉一體化示范區另外自行改造的25條背街小巷,已開工22條,計劃9月底前完工。祥符區78條,計劃先期改造40條,已于5月6日開始招標。

      3.窨井蓋專項整治。將持續推進窨井蓋專項整治工作,完成省定10000個窨井蓋的整治目標,并通過集中整治行動,切實把窨井蓋專項整治這項工作做實做好,讓群眾滿意。(辦結時限:2022年11月)

      推進情況:截至目前,我市已完成各類井蓋維修更換3310個。其中,市本級492個、尉氏縣1888個、蘭考縣231個、龍亭區141個、順河回族區131個、城鄉一體化示范區157個、鼓樓區106個、祥符區99個、杞縣32個、禹王臺區28個、通許縣5個,已完成省定10000個任務指標的33.1%。

      (九)李明俊 市委常委、蘭考縣委書記

      1.扎實開展全國新時代文明實踐中心試點建設。

      (1)在蘭考縣精神文明主題公園等9個主題公園掛牌新時代文明實踐主題公園,成立志愿服務聯合會,并有效開展活動。(辦結時限:2022年3月)

      推進情況:目前,全縣9個精神文明主題公園掛牌新時代文明實踐主題公園,并已全部打造完成;完成了8個紅色教育基地掛牌新時代文明實踐體驗基地;打造了6個新時代文明實踐驛站街邊書屋;成立志愿服務聯合會,積極組織參與疫情防控、助力核酸檢測、關愛留守兒童、應急救援培訓等各項文明實踐活動。

      (2)按照“五有”標準,統籌16個鄉鎮(街道)綜合文化站、各類活動室、功能室,打造功能齊全的鄉鎮(街道)新時代文明實踐所;依托463個村(社區)黨群服務中心,整合婦女兒童之家、農家書屋、心理咨詢室、老年活動中心等場所,打造463個功能齊全的新時代文明實踐站。(辦結時限:2022年9月)

      推進情況:按照“五有”標準,對16個鄉鎮(街道)新時代文明實踐所進行提升完善;高標準完成210個村(社區)新時代文明實踐站功能室的提升完善。

      2.“人人持證、技能河南”建設。對30500人完成職業技能、種植養殖、特種設備和特種操作等專業培訓任務,其中25000人取得職業技能等級、特種作業操作證、農村實用人才等證書。(辦結時限:2022年9月)

      推進情況:目前,已完成職業技能、種植養殖、特種設備和特種操作等專業技能操作培訓11526人,其中技能人才8962人(高技能人才4197人);取得職業技能等級、特種作業操作證、農村實用人才等證書的4111人。

      3.基礎教育均等化。完成改擴建城區幼兒園1所(油田第六幼兒園),完成仟禧莊園、蘭灣國際、永旺城、東方明珠4所小區配套幼兒園的回購;完成蘭考二高建設。(辦結時限:2022年9月)

      推進情況:蘭考縣第六幼兒園維修改造工程正在積極施工,目前已完成給排水工程、電氣工程、消防水電工程、加固工程,正在進行防水工程、暖通工程、裝修,已完成總工程量的85%。仟禧莊園、蘭灣國際、永旺城、東方明珠4所小區的配套幼兒園前期評估已結束,最終價格正在敲定中。蘭考二高新校區教學樓基礎土方回填完成,2號、4號、6號教學樓一節柱安裝完成;3號教學樓二節柱安裝完成;1號、5號教學樓二節柱安裝完成,2層、3層、4層鋼梁安裝完成;4棟宿舍樓基礎部分全部完成,主體部分二節柱全部安裝完畢,2層、3層、4層鋼梁承重板安裝完成;餐廳基礎部分全部完成,二節柱安裝完成,2層、3層、4層鋼梁安裝完成;綜合樓基礎部分完成至基礎土方回填;施工用水安裝完成。

      4.全力推進“一件事一次辦”。聚焦群眾和市場主體辦事難、辦事慢、多頭跑等問題,梳理辦事過程中的高頻事項,將跨部門、跨系統、跨行業的審批事項進行整合,推出50個“一件事一次辦”,全力減少群眾和市場主體跑腿次數,降低辦事成本,解決服務群眾“最后一公里”問題。(辦結時限:2022年9月)

      推進情況:將政務服務部門辦理的306個涉及群眾與企業的高頻事項進行聯動梳理、流程再造,對多個部門辦事環節予以取消、歸并、壓縮,目前已上線婚育、社???、企業開辦等40個“一件事一次辦”套餐,涉及單項事項256個,減少材料907份,累計減少時限1003個工作日?!耙患乱淮无k”套餐服務上線以來,共辦理群眾高頻事項7165件、企業356件,共計7521件。下一步,6月底前完成上線運行50個“一件事一次辦”套餐服務,提升群眾和企業的滿意度。

      5.社會治理現代化試點建設。

      (1)規范化打造16個鄉鎮(街道)基層社會治理綜合指揮室、463個村(社區)網格服務工作站,進一步優化劃分基層社會治理“一中心四平臺”網格,配優配強“九員合一”網格員隊伍,健全完善鄉鎮(街道)網格員管理和考核制度。(辦結時限:2022年9月)

      推進情況:已完成打造鄉鎮(街道)基層社會治理綜合指揮室16個,村(社區)網格服務工作站463個;將全縣劃分為一級網格557個、二級網格1542個,經動態調整核減后劃分專屬網格83個,實現全縣1116平方公里社會治理“一網覆蓋”。招聘專職網格員(輔警)432人,配優配強網格員隊伍,并開展為期7天的崗前培訓;推行“九員合一”,組建“全科網格員”體系,舉辦專職網格員(輔警)集訓匯報表演暨“五位一體”應急處置聯動演練,并組織開展業務能力測試;組織全體專職網格員(輔警)隊伍參與疫情防控全員核酸檢測工作。完善專職網格員(輔警)管理及考核辦法,實行月考核、月通報,周例會、周總結管理制度;制定“一中心四平臺”疫情防控靜態管理風險提示工作制度,實時監控人員靜態管控情況。

      (2)全縣各鄉鎮(街道)示范村視頻建設完成80%;全縣各鄉鎮(街道)示范村視頻建設完成90%以上。(辦結時限:2022年9月)

      推進情況:目前,全縣“平安鄉村”視頻按照線路優化,整合調整為19658路,16個鄉鎮(街道)458個村的視頻建設已完成100%。

      (十)盧捍衛 市委常委、市紀委書記、市監委主任

      1.為促進義務教育優質均衡發展,全面提高義務教育教學質量,合理配置教師資源,優化教師隊伍結構,著力減少擇?,F象,全力解決上學難問題,辦好人民滿意教育,開展城區義務教育階段起始年級、起始學科教師及部分校長交流輪崗,首期交流輪崗校長、教師于本年度暑期開學前到崗到位。(辦結時限:2022年9月)

      推進情況:堅持市縣一體推進、條塊同步發力,4月26日召開縣區校長教師交流輪崗工作座談會,要求各縣區啟動交流輪崗工作,結合自身實際制定本縣區交流輪崗實施方案,梳理統計本縣區校長交流輪崗基數,扎實做好前期準備工作。5月12日召開開封市義務教育學校校長教師交流輪崗動員電視電話會議,印發了《開封市推進城區義務教育學校校長教師交流輪崗工作的實施方案(試行)》和開封市義務教育學校校長教師交流輪崗工作領導小組成員名單。我市義務教育學校校長教師交流輪崗工作正式啟動。

      2.扎實推進為基層減負工作,設立基層減負監測點,聚焦基層反映強烈的文多、會多、督查考核多、問責泛化等形式主義、官僚主義問題和“官僚做派”“過度留痕”“層層加碼”“責任下推”等突出表現,緊貼一線開展全天候全覆蓋監督檢查,讓廣大基層干部騰出更多時間和精力擔當實干、開拓進取,持續提升基層減負獲得感,著力健全減負長效機制。(辦結時限:2022年9月)

      推進情況:明確每月1日~25日為我市涉企檢查“安靜日”,嚴格控制全市各級各單位入企檢查的總量和頻次,實現為企業“精力減負”。設計完成“親清連線·智廉查”二維碼和開封市“基層減負監測系統”后臺統計分析功能,要求全市各級各單位進入企業開展檢查或調研等事項前,一律實行“掃碼備案”,目前正在對“親清連線·智廉查”二維碼進行推廣,預計5月底前實現全市覆蓋。設立“廉監督·碼上減負”監督舉報平臺,近期在“清風開封”公眾號、開封廉政網等開設專欄,廣泛征集基層干部群眾的訴求、舉報和意見建議,綜合運用問題交辦、紀檢監察建議等方式推動解決個性問題,針對共性問題探索完善為基層減負長效機制。以全市42個基層減負監測點為“探頭”,開展全時段多維度動態監測,推動解決基層減負問題3條。

      二、“十大戰略”責任單位

      (一)張玉龍 市委改革辦主任

      1.組織全市改革系統人員業務培訓,提升搞謀劃、抓落實的能力素質。(辦結時限:2022年6月)

      推進情況:已完成前期準備工作。待疫情形勢穩定后,組織開展培訓。

      2.落實“四進”活動要求,深入宣講全面深化改革戰略,引導各級理解改革、參與改革、支持改革、推進改革。(辦結時限:2022年6月)

      推進情況:完成培訓講稿準備,擬于5月下旬到市委黨校進行宣講。

      3.加快推進緊密型縣域醫共體改革,推動相關縣區醫共體實體化運轉。(辦結時限:2022年9月)

      推進情況:緊密型縣域醫共體建設任務基本完成,并已完成縣級自評和市級復評,正在等待省級評估。

      4.積極推進開發區體制機制改革,全面完成開發區體制機制改革任務。(辦結時限:2022年9月)

      推進情況:在完成“定班子、合機構、刻公章、掛牌子”階段性任務基礎上,進一步完成開發區社會管理職能剝離、平臺公司組建運營。下一步,持續推進“三化三制”改革。

      5.督促推動成立市級政府性融資擔保機構,建立健全相關配套機制。(辦結時限:2022年9月)

      推進情況:成立市本級融資擔保機構——開封市汴財融資擔保有限公司,正與河南省政府性再擔保機構(中原再擔保集團股份有限公司)、相關銀行業金融機構開展業務對接。

      (二)薛志勇 市發展改革委黨組書記、主任

      1.穩住高質量發展“基本盤”。盯緊2022年主要經濟指標,抓實經濟運行月分析制度,以月保季,以季保年,在“保十爭五”基礎上力爭實現“保六爭三”。扭住全年目標任務,堅定信心、真抓實干、精準施策,奮力實現開門紅、全年紅,確保一季度實現生產總值增長8.5%以上、固定資產投資增長11%、規上工業增加值增長10%等目標任務。緊扣牽頭承擔和責任落實的優勢再造、換道領跑、新型城鎮化、綠色低碳轉型、制度開封等五大重大戰略,找準關鍵點、發力點、突破點,提高改革創新思路舉措的能力,確保各項重點任務如期完成。

      推進情況:一季度,全市主要經濟指標增速均高于全國、全省平均水平,位次在全省實現“保十爭五”,較去年同期大幅提升,順利實現“開門紅”。其中,生產總值同比增長5.3%,分別高于全國、全省0.5個、0.6個百分點,居全省第9位。固定資產投資同比增長20.2%,分別高于全國、全省10.9個、5.2個百分點,居全省第6位。規上工業增加值同比增長7.7%,分別高于全國、全省1.2個、1個百分點,居全省第9位。社會消費品零售總額同比增長7.2%,分別高于全國、全省3.9個、3.7個百分點,居全省第6位。一般公共預算收入同比增長15%,分別高于全國、全省6.4個、6.1個百分點,居全省第5位。

      2.錨定項目為王抓計劃完成。抓實抓細年度“8121”投資促進計劃,全力推動創新驅動能力提升、新型基礎設施、新型城鎮化、重大基礎設施、產業結構優化升級、生態環保、民生和社會事業、城市更新8大類1127個重點項目,確保年度完成投資2575億元;滾動推進“三個一批”活動,力爭全年簽約100個項目、開工100個項目、投產100個項目;首期下達市領導分包“三個50”項目單子,在謀劃項目中選出50個爭取簽約落地的項目,在簽約項目中選出50個要開工建設的項目,在開工項目中選出50個要投產的項目。一季度末,簽約項目開工率、開工項目投產率、投產項目達效率分別要達到100%、85%、100%,實現“保五爭三”目標。

      推進情況:一季度,“8121”重點項目及制造業項目累計完成投資分別超時序進度14.3個、17.3個百分點;418個應開工項目全部開工,82個項目提前竣工,省重點項目綜合考核全省排名第4?!叭齻€一批”項目開工率、投產率、達效率分別達到100%、68.4%、99.1%,分別居全省第1位、第1位、第2位,綜合轉化率全省第一,開封市作典型發言,為全年項目建設開了好局;1~2月,固定資產投資同比增長23.1%,高于全省7.1個百分點,居全省第5位。

      3.全面實施開發區體制機制改革。抓實開發區整合擴區,完成開發區管委會“定班子、合機構、刻公章、掛牌子”;全面推行“管委會+公司”管理模式,實行“扁平化”“大部門制”管理,突出管委會經濟管理和企業服務職能;創新開發區人事和薪酬制度,實施“三化三制”,推行領導班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制,建設專業化、市場化、國際化的管理團隊;賦予開發區省轄市級經濟管理權限,推進“標準地+承諾制”改革,推行“一枚印章管審批”。

      推進情況:制定出臺《全面推動開封市開發區高質量發展的實施方案(試行)》《開發區一般性企業投資項目“標準地+承諾制”實施辦法》《優化開發區職能配置和機構設置管理辦法》《關于貫徹落實〈中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關于推進開發區“三化三制”改革指導意見〉的通知》等工作方案,明確了我市開發區改革的主攻方向和主要舉措。截至目前,全市8個先進制造業開發區全部整合到位,完成掛牌,全面完成省委、省政府提出的3月底前完成開發區管委會“定班子、合機構、刻公章、掛牌子”任務,開發區高質量發展邁上新的臺階。

      4.全力搶抓重大戰略機遇期。全域推進鄭開同城,編制實施鄭開同城化發展規劃、鄭開科創走廊發展規劃,推動出臺鄭開同城引領中原城市群一體化發展實施意見,謀劃建設東部蘭考、北部中牟—開封市城鄉一體化示范區、南部航空港區等鄭開同城化示范區,明晰祥符區定位,以快速通道和軌道交通建設為重點,提升鄭開基礎設施互聯互通水平,爭取中原科教城、開封至蘭考城際、鄭開大道高架快速化改造至蘭考等納入鄭州都市圈規劃及專項規劃。積極推動鄭開企業工商注冊同城、教育同城、醫保同城、旅游同城等公共服務同城事項;緊扣牽頭的三大戰略和責任落實的兩大戰略,提高站位、躬身入局、擔當作為。優勢再造戰略,要搶抓樞紐經濟,國際層面上加快建設鄭州第二國際陸港,省級層面力爭打造祥符商貿物流基地;城鎮化戰略,全面推進鄭開同城化發展,重點建設“六大片區”,有序推進第一批土地征收成片開發方案確定的15個片區重大項目建設;綠色戰略,實施能源綠色低碳轉型、產業結構綠色轉型、交通運輸綠色低碳發展、城鄉建設綠色低碳發展、碳匯能力提升、低碳科技創新、綠色低碳全民行動“七大行動”。

      推進情況:鄭開同城化發展取得新進展。頂層設計方面,在近期省級關于鄭州都市圈規劃征求意見中,我市站位鄭開同城化引領鄭州都市圈高質量發展,深入謀劃、研究,提出了開封市在鄭州都市圈發展中的定位、目標、任務等意見建議。鄭開蘭交通方面,5月5日起鄭州籍、開封籍牌照ETC小型客車在鄭開蘭和鄭港間10條高速公路實現免費通行。鄭開蘭天然氣應急儲備方面,豫中LNG應急儲備中心項目完工。鄭開科創走廊布局方面,開封市科學院、河南大學開封研究院、開封綜合保稅區管理委員會正式揭牌。緊扣牽頭的三大戰略和責任落實的兩大戰略,提高站位、躬身入局、擔當作為。綠色低碳轉型戰略方面,截至目前,16個節能降碳改造項目中5個項目已完工、7個項目按時序推進、4個項目正在辦理前期手續。印發實施了《開封市“十四五”塑料污染治理實施方案》。

      (三)婁和彥 市教體局黨組書記、局長

      1.推進民辦義務教育專項整治。通過政府購買學位、民辦義務學校轉為公辦學校、減少民辦義務教育學校招生計劃、新建擴建公辦學校、公辦學校內部挖潛等措施,確保2022年9月1日前市域民辦義務教育在校生占比不能超過5%。(辦結時限:2022年9月)

      推進情況:一是調研縣區政府購買學位工作進展情況及存在問題。二是進一步核減民辦義務教育學校招生計劃。約談個別存在違規招生行為的民辦義務教育學校,根據規定擬核減其招生計劃。三是組織相關公辦學校整理閑置教室,推動公辦學校內部挖潛。召開座談會,分析內部挖潛工作進展情況及存在問題。四是一師附小龍亭學校等12所新建、改擴建學校按時間節點正常推進,一師附小龍亭學校1#樓A、B、C區二層施工,2#樓進行井點降水施工。

      2.建立健全“雙減”工作機構。2022年4月1日前成立校外教育培訓監管科(股),專人專責負責校外培訓監管工作。(辦結時限:2022年4月)

      推進情況:已完成

      3.舉辦全省青少年校園足球“滿天星”訓練營現場會暨新型足球學校建設工作會。1~3月起草方案進行動員,4月實地預演整改不足,5~9月視情況開展活動。(辦結時限:2022年9月)

      推進情況:因疫情防控原因,全省青少年校園足球“滿天星”訓練營現場會暨新型足球學校建設工作會暫緩進行,具體開展時間結合疫情防控情況而定。

      4.召開全市職業教育工作大會。分析新時代職業教育改革發展面臨的新形勢、新任務,安排部署今后一個時期全市職業教育改革發展工作,推動現代職業教育高質量發展。3月進入籌備階段,9月前視疫情情況召開大會,并與中德產教聯盟、中興通訊集團簽訂合作備忘錄。(辦結時限:2022年9月)

      推進情況:定于5月17日舉行開封市2022年職業教育活動周啟動儀式暨職業教育工作會,會議采取線上、線下相結合的方式進行,為全市職業教育大會奠定基礎,目前各項準備工作正在進行中。

      5.確保中招、高考安全平穩有序進行。3~9月開展中招、高考工作,合理安排考生體檢、補檢和復檢;聯合市招委會成員單位,開展考點周邊專項治理;做好標準化考點硬件檢查和整改工作;開設線下咨詢;做好考生誠信宣傳教育、考務、疫情防控工作,確??荚嚢踩涂忌】蛋踩?;為考生提供錄取結果查詢服務,按照流程嚴格及時發放高考檔案;及時做好相關考生證件補辦。

      推進情況:在做好疫情防控工作的前提下,做好中招考試考前準備工作、咨詢工作,做好高考體檢補檢工作,做好國家專項和地方專項計劃的資格審核和數據提交工作,持續做好標準化考點硬件檢查和整改工作,召集招委會成員單位負責人收聽收看2022年全國普通高校招生考試安全工作電視電話會。


      責任編輯:劉薇薇
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